昆明海關(guān)：科技賦能“智慧邊關(guān)”

自主研發(fā) 科技助力抗疫

配備多語(yǔ)種服務(wù)的智能健康自助申報(bào)終端設(shè)備引導(dǎo)進(jìn)出境旅客進(jìn)行健康申報(bào)，智能化閘道以“秒速”完成人員信息采集、測(cè)溫并攔截體溫異常人員……去年以來，云南口岸“上新”了許多新裝備。

新冠肺炎疫情對(duì)加快科技創(chuàng)新提出了更為迫切的要求。昆明海關(guān)從技術(shù)攻關(guān)、信息化管理等方面發(fā)力，以科技助力抗疫。

以該關(guān)自主研發(fā)的口岸衛(wèi)檢智慧防線系統(tǒng)為例，該系統(tǒng)的目的是提升口岸衛(wèi)生檢疫現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、事后追溯、統(tǒng)計(jì)分析、精準(zhǔn)防控的能力。2017年8月，項(xiàng)目研發(fā)成果首先在磨憨口岸上線應(yīng)用。去年疫情發(fā)生以來，昆明海關(guān)在全省所有有旅檢業(yè)務(wù)的21個(gè)隸屬海關(guān)衛(wèi)生檢疫作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)全面部署口岸衛(wèi)檢智慧防線系統(tǒng)，并進(jìn)一步優(yōu)化其功能。昆明海關(guān)科技處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前該系統(tǒng)通過采用超腦融合、“人臉識(shí)別+AI”、人體測(cè)溫智能補(bǔ)償?shù)人惴?，可以自?dòng)排除環(huán)境、口罩、飾品等干擾測(cè)溫因素，再結(jié)合證照識(shí)別和智能數(shù)控技術(shù)，能在3秒內(nèi)完成人員信息采集、面部測(cè)溫，并自動(dòng)攔截體溫異常人員，查驗(yàn)效率大幅提升。

以科技為護(hù)盾，目的是“管”得更準(zhǔn)、通得更快。

經(jīng)常載貨從紅河公路大橋入境的駕駛員王師傅最近發(fā)現(xiàn)，入境健康申報(bào)不用再停車步行到海關(guān)辦公地點(diǎn)排隊(duì)進(jìn)行人工申報(bào)，只要坐在車上掃碼就能完成。這是因?yàn)閺?月12日起，云南首臺(tái)集入境駕駛員“健康申報(bào)核查、紅外測(cè)溫、自動(dòng)驗(yàn)放”三位一體的入境駕駛員海關(guān)綜合性智慧驗(yàn)放設(shè)備在河口口岸運(yùn)行。有了這套設(shè)備，車輛入境時(shí)，駕駛員無(wú)需下車，掃描“海關(guān)旅客指尖服務(wù)”健康申報(bào)小程序生成的二維碼，探頭自動(dòng)測(cè)量駕駛員體溫?zé)o異常后，10秒即可完成健康申報(bào)自助通關(guān)全流程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，使用該設(shè)備后，在口岸貨運(yùn)高峰時(shí)期，每小時(shí)能通過的車輛達(dá)80輛至100輛，承載量比之前提高約4倍，接下來該系統(tǒng)還將在全省進(jìn)行推廣。

疫情發(fā)生以來，昆明海關(guān)還改造、新建一批實(shí)驗(yàn)室，目前昆明海關(guān)共有17個(gè)P2實(shí)驗(yàn)室獲新冠核酸檢測(cè)資質(zhì)，2套移動(dòng)P2+實(shí)驗(yàn)室和2套負(fù)壓隔離處置帳篷已投入口岸一線使用。核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室基本覆蓋了云南主要口岸，檢測(cè)能力達(dá)每日6000人份。

“互聯(lián)網(wǎng)+” 通關(guān)體驗(yàn)提升

2020年，云南外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)2680.4億元，較2019年增長(zhǎng)15.4%，高于全國(guó)整體增速13.5個(gè)百分點(diǎn)。值得關(guān)注的是，另一組數(shù)字與此形成了對(duì)比：2020年云南省口岸進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間為14.02小時(shí)，比全國(guó)平均進(jìn)口通關(guān)時(shí)間少27.8小時(shí)，較2017年壓縮87.56%；口岸出口整體通關(guān)時(shí)間0.12小時(shí)，比全國(guó)平均出口通關(guān)時(shí)間少2.07小時(shí)，較2017年壓縮89.4%。

數(shù)字的背后，是科技創(chuàng)新和信息化水平提高帶來的通關(guān)便利。

為優(yōu)化云南口岸營(yíng)商環(huán)境，昆明海關(guān)協(xié)同云南省口岸辦、海事、邊檢等單位，共同建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。中國(guó)（云南）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”于2017年8月28日上線運(yùn)行全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)版，經(jīng)過近4年建設(shè)，“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版已涵蓋110項(xiàng)口岸管理與服務(wù)功能，提供729個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，服務(wù)云南省企業(yè)6743家，日單證處理量突破3萬(wàn)余票。2021年1月至5月申報(bào)業(yè)務(wù)總量達(dá)480.5萬(wàn)票。

長(zhǎng)期以來，云南邊民互市貿(mào)易監(jiān)管以手工作業(yè)為主，效率低、速度慢。2016年，昆明海關(guān)在河口北山邊民互市場(chǎng)所啟動(dòng)了邊民互市貿(mào)易海關(guān)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革。改革后，參與邊民互市貿(mào)易的邊民通過指紋、刷卡就可實(shí)現(xiàn)邊民、運(yùn)輸工具、貨物的自主申報(bào)、自動(dòng)核放。到今年，邊民互市管理新系統(tǒng)已在瑞麗、畹町、孟定、打洛、猴橋等20余個(gè)口岸運(yùn)行上線。

近日，云南昆明芬美意香料有限公司商務(wù)專員黃浩為公司一批銷往瑞士的香料化工品自助打印了原產(chǎn)地證書。這批香料化工品價(jià)值超過100萬(wàn)元，憑借原產(chǎn)地證書，企業(yè)可獲得進(jìn)口國(guó)關(guān)稅優(yōu)惠超過5萬(wàn)元。“辦理和打印幾分鐘就好，真的非常方便。”

黃浩所說的便利得益于昆明海關(guān)依托“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”和國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等平臺(tái)搭建的原產(chǎn)地證書智能審核模式。在該模式下，系統(tǒng)會(huì)按照審核規(guī)則，自動(dòng)對(duì)企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，并快速反饋給企業(yè)。原來需要按小時(shí)計(jì)算的辦理過程，現(xiàn)在幾分鐘甚至幾秒鐘就能完成，企業(yè)“零跑路、零接觸、零等待”，還可以自助打印原產(chǎn)地證書。

以企業(yè)和群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，用科技“開路”打通通關(guān)各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)新興貿(mào)易形態(tài)的發(fā)展也起到了促進(jìn)作用。

2019年11月云南省跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)正式上線運(yùn)營(yíng)以來，昆明海關(guān)搭建了跨境電商綜合服務(wù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)涵蓋跨境電商交易、支付、物流、申報(bào)等服務(wù)，為云南省內(nèi)各跨境電商園區(qū)（企業(yè)）跨境電商業(yè)務(wù)的拓展提供了支撐。目前，昆明綜合保稅區(qū)（空港片區(qū)、經(jīng)開片區(qū)）、騰俊國(guó)際陸港保稅物流中心、昆明高新保稅物流中心、紅河綜合保稅區(qū)、磨憨口岸國(guó)際快件監(jiān)管中心、瑞麗市跨境電商監(jiān)管中心等已接入該系統(tǒng)。

目前，昆明海關(guān)設(shè)有12個(gè)下屬技術(shù)機(jī)構(gòu)，共有納入海關(guān)總署規(guī)劃的實(shí)驗(yàn)室47個(gè)，其中國(guó)家檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室11個(gè)、區(qū)域中心實(shí)驗(yàn)室14個(gè)。實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)認(rèn)可項(xiàng)目達(dá)1.6萬(wàn)項(xiàng)，涵蓋動(dòng)物、植物、食品、衛(wèi)生、化礦等方面。

昆明海關(guān)與相關(guān)高等院校、科研院所、企事業(yè)單位等簽訂了科技創(chuàng)新合作協(xié)議，建設(shè)“智囊匯”創(chuàng)新基地，聯(lián)合打造開放合作研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目展示平臺(tái)，以市場(chǎng)化方式推動(dòng)科技成果盡快轉(zhuǎn)化。

目前，昆明海關(guān)VR教育實(shí)訓(xùn)應(yīng)用基地正在建設(shè)中?；貙⑼ㄟ^虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，解決實(shí)訓(xùn)設(shè)備不足和部分實(shí)訓(xùn)高危的問題，增強(qiáng)學(xué)員對(duì)理論知識(shí)的應(yīng)用和理解，快速提高技能水平。

昆明海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，昆明海關(guān)將結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和云南特點(diǎn)，努力取得一批原創(chuàng)性科技創(chuàng)新成果，加快智能化監(jiān)管創(chuàng)新，為企業(yè)和個(gè)人提供更便利的服務(wù)。同時(shí)，將加快推進(jìn)綜合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提升海關(guān)智能化管理水平。（記者 劉子語(yǔ) 通訊員 張衛(wèi)亮 胡濤）